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                  国有企业领导人员廉洁从业若干规定
                  作者:纪委  发布时间:2015-04-21 09:57  点击数:1441
                  国有企业领导人员廉洁从业若干规定
                   
                    
                  第一章 总 则 

                    第一条 为规范国有企业领导人员廉洁从业行为ュ㈃り,加强国有企业反腐倡廉建设ュ㈃り,维护国家和出资人利益ュ㈃り,促进国有企业科学发展ュ㈃り,依据国家有关法律法规和党内法规ュ㈃り,制定本规定レェ☂。 

                    第二条 本规定适用于国有独资企业お㉫☄、国有控股企业(含国有独资金融企业和国有控股金融企业)及其分支机构的领导班子成员レェ☂。 

                    第三条 国有企业领导人员应当遵守国家法律法规和企业规章制度ュ㈃り,依法经营お㉫☄、开拓创新お㉫☄、廉洁从业お㉫☄、诚实守信ュ㈃り,切实维护国家利益お㉫☄、企业利益和职工合法权益ュ㈃り,努力实现国有企业又好又快发展レェ☂。 

                   
                    第二章 廉洁从业行为规范 

                    第四条 国有企业领导人员应当切实维护国家和出资人利益レェ☂。不得有滥用职权お㉫☄、损害国有资产权益的下列行为:

                    (一)违反决策原则和程序决定企业生产经营的重大决策お㉫☄、重要人事任免お㉫☄、重大项目安排及大额度资金运作事项; 

                    (二)违反规定办理企业改制お㉫☄、兼并お㉫☄、重组お㉫☄、破产お㉫☄、资产评估お㉫☄、产权交易等事项; 

                    (三)违反规定投资お㉫☄、融资お㉫☄、担保お㉫☄、拆借资金お㉫☄、委托理财お㉫☄、为他人代开信用证お㉫☄、购销商品和服务お㉫☄、招标投标等; 

                    (四)未经批准或者经批准后未办理保全国有资产的法律手续ュ㈃り,以个人或者其他名义用企业资产在国(境)外注册公司お㉫☄、投资入股お㉫☄、购买金融产品お㉫☄、购置不动产或者进行其他经营活动; 

                    (五)授意お㉫☄、指使お㉫☄、强令财会人员进行违反国家财经纪律お㉫☄、企业财务制度的活动; 

                    (六)未经履行国有资产出资人职责的机构和人事主管部门批准ュ㈃り,决定本级领导人员的薪酬和住房补贴等福利待遇; 

                    (七)未经企业领导班子集体研究ュ㈃り,决定捐赠お㉫☄、赞助事项ュ㈃り,或者虽经企业领导班子集体研究但未经履行国有资产出资人职责的机构批准ュ㈃り,决定大额捐赠お㉫☄、赞助事项; 

                    (八)其他滥用职权お㉫☄、损害国有资产权益的行为レェ☂。 

                    第五条 国有企业领导人员应当忠实履行职责レェ☂。不得有利用职权谋取私利以及损害本企业利益的下列行为: 

                    (一)个人从事营利性经营活动和有偿中介活动ュ㈃り,或者在本企业的同类经营企业お㉫☄、关联企业和与本企业有业务关系的企业投资入股; 

                    (二)在职或者离职后接受お㉫☄、索取本企业的关联企业お㉫☄、与本企业有业务关系的企业ュ㈃り,以及管理和服务对象提供的物质性利益; 

                    (三)以明显低于市场的价格向请托人购买或者以明显高于市场的价格向请托人出售房屋お㉫☄、汽车等物品ュ㈃り,以及以其他交易形式非法收受请托人财物; 

                    (四)委托他人投资证券お㉫☄、期货或者以其他委托理财名义ュ㈃り,未实际出资而获取收益ュ㈃り,或者虽然实际出资ュ㈃り,但获取收益明显高于出资应得收益; 

                    (五)利用企业上市或者上市公司并购お㉫☄、重组お㉫☄、定向增发等过程中的内幕消息お㉫☄、商业秘密以及企业的知识产权お㉫☄、业务渠道等无形资产或者资源ュ㈃り,为本人或者配偶お㉫☄、子女及其他特定关系人谋取利益; 

                    (六)未经批准兼任本企业所出资企业或者其他企业お㉫☄、事业单位お㉫☄、社会团体お㉫☄、中介机构的领导职务ュ㈃り,或者经批准兼职的ュ㈃り,擅自领取薪酬及其他收入; 

                    (七)将企业经济往来中的折扣费お㉫☄、中介费お㉫☄、佣金お㉫☄、礼金ュ㈃り,以及因企业行为受到有关部门和单位奖励的财物等据为己有或者私分; 

                    (八)其他利用职权谋取私利以及损害本企业利益的行为レェ☂。 

                    第六条 国有企业领导人员应当正确行使经营管理权ュ㈃り,防止可能侵害公共利益お㉫☄、企业利益行为的发生レェ☂。不得有下列行为: 

                    (一)本人的配偶お㉫☄、子女及其他特定关系人ュ㈃り,在本企业的关联企业お㉫☄、与本企业有业务关系的企业投资入股; 

                    (二)将国有资产委托お㉫☄、租赁お㉫☄、承包给配偶お㉫☄、子女及其他特定关系人经营; 

                    (三)利用职权为配偶お㉫☄、子女及其他特定关系人从事营利性经营活动提供便利条件; 

                    (四)利用职权相互为对方及其配偶お㉫☄、子女和其他特定关系人从事营利性经营活动提供便利条件; 

                    (五)本人的配偶お㉫☄、子女及其他特定关系人投资或者经营的企业与本企业或者有出资关系的企业发生可能侵害公共利益お㉫☄、企业利益的经济业务往来; 

                    (六)按照规定应当实行任职回避和公务回避而没有回避; 

                    (七)离职或者退休后三年内ュ㈃り,在与原任职企业有业务关系的私营企业お㉫☄、外资企业和中介机构担任职务お㉫☄、投资入股ュ㈃り,或者在上述企业或者机构从事お㉫☄、代理与原任职企业经营业务相关的经营活动; 

                    (八)其他可能侵害公共利益お㉫☄、企业利益的行为レェ☂。 

                    第七条 国有企业领导人员应当勤俭节约ュ㈃り,依据有关规定进行职务消费レェ☂。不得有下列行为: 

                    (一)超出报履行国有资产出资人职责的机构备案的预算进行职务消费; 

                    (二)将履行工作职责以外的费用列入职务消费; 

                    (三)在特定关系人经营的场所进行职务消费; 

                    (四)不按照规定公开职务消费情况; 

                    (五)用公款旅游或者变相旅游; 

                    (六)在企业发生非政策性亏损或者拖欠职工工资期间ュ㈃り,购买或者更换小汽车お㉫☄、公务包机お㉫☄、装修办公室お㉫☄、添置高档办公设备等; 

                    (七)使用信用卡お㉫☄、签单等形式进行职务消费ュ㈃り,不提供原始凭证和相应的情况说明; 

                    (八)其他违反规定的职务消费以及奢侈浪费行为レェ☂。 

                    第八条 国有企业领导人员应当加强作风建设ュ㈃り,注重自身修养ュ㈃り,增强社会责任意识ュ㈃り,树立良好的公众形象レェ☂。不得有下列行为: 

                    (一)弄虚作假ュ㈃り,骗取荣誉お㉫☄、职务お㉫☄、职称お㉫☄、待遇或者其他利益; 

                    (二)大办婚丧喜庆事宜ュ㈃り,造成不良影响ュ㈃り,或者借机敛财; 

                    (三)默许お㉫☄、纵容配偶お㉫☄、子女和身边工作人员利用本人的职权和地位从事可能造成不良影响的活动; 

                    (四)用公款支付与公务无关的娱乐活动费用; 

                    (五)在有正常办公和居住场所的情况下用公款长期包租宾馆; 

                    (六)漠视职工正当要求ュ㈃り,侵害职工合法权益; 

                    (七)从事有悖社会公德的活动レェ☂。
                    第三章 实施与监督

                    第九条 国有企业应当依据本规定制定规章制度或者将本规定的要求纳入公司章程ュ㈃り,建立健全监督制约机制ュ㈃り,保证本规定的贯彻执行レェ☂。 

                    国有企业党委(党组)书记お㉫☄、董事长お㉫☄、总经理为本企业实施本规定的主要责任人レェ☂。 

                    第十条 国有企业领导人员应当将贯彻落实本规定的情况作为民主生活会对照检查お㉫☄、年度述职述廉和职工代表大会民主评议的重要内容ュ㈃り,接受监督和民主评议レェ☂。 

                    第十一条 国有企业应当明确决策原则和程序ュ㈃り,在规定期限内将生产经营的重大决策お㉫☄、重要人事任免お㉫☄、重大项目安排及大额度资金运作事项的决策情况报告履行国有资产出资人职责的机构ュ㈃り,将涉及职工切身利益的事项向职工代表大会报告レェ☂。 

                    需经职工代表大会讨论通过的事项ュ㈃り,应当经职工代表大会讨论通过后实施レェ☂。 

                    第十二条 国有企业应当完善以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度ュ㈃り,实行厂务公开制度ュ㈃り,并报履行国有资产出资人职责的机构备案レェ☂。 

                    第十三条 国有企业应当按照有关规定建立健全职务消费制度ュ㈃り,报履行国有资产出资人职责的机构备案ュ㈃り,并将职务消费情况作为厂务公开的内容向职工公开レェ☂。 

                    第十四条 国有企业领导人员应当按年度向履行国有资产出资人职责的机构报告兼职お㉫☄、投资入股お㉫☄、国(境)外存款和购置不动产情况ュ㈃り,配偶お㉫☄、子女从业和出国(境)定居及有关情况ュ㈃り,以及本人认为应当报告的其他事项ュ㈃り,并以适当方式在一定范围内公开レェ☂。 

                    第十五条 国有企业应当结合本规定建立领导人员从业承诺制度ュ㈃り,规范领导人员从业行为以及离职和退休后的相关行为レェ☂。 

                    第十六条 履行国有资产出资人职责的机构和人事主管部门应当结合实际ュ㈃り,完善国有企业领导人员的薪酬管理制度ュ㈃り,规范和完善激励和约束机制レェ☂。 

                    第十七条 纪检监察机关お㉫☄、组织人事部门和履行国有资产出资人职责的机构ュ㈃り,应当对国有企业领导人员进行经常性的教育和监督レェ☂。 

                    第十八条 履行国有资产出资人职责的机构和审计部门应当依法开展各项审计监督ュ㈃り,严格执行国有企业领导人员任期和离任经济责任审计制度ュ㈃り,建立健全纪检监察和审计监督工作的协调运行机制レェ☂。 

                    第十九条 各级纪检监察机关お㉫☄、组织人事部门和履行国有资产出资人职责机构的纪检监察机构ュ㈃り,应当对所管辖的国有企业领导人员执行本规定的情况进行监督检查レェ☂。 

                    国有企业的纪检监察机构应当结合年度考核ュ㈃り,每年对所管辖的国有企业领导人员执行本规定的情况进行监督检查ュ㈃り,并作出评估ュ㈃り,向企业党组织和上级纪检监察机构报告レェ☂。 

                    对违反本规定行为的检举和控告ュ㈃り,有关机构应当及时受理ュ㈃り,并作出处理决定或者提出处理建议レェ☂。 

                    对违反本规定行为的检举和控告符合函询条件的ュ㈃り,应当按规定进行函询レェ☂。 

                    对检举お㉫☄、控告违反本规定行为的职工进行打击报复的ュ㈃り,应当追究相关责任人的责任レェ☂。 

                    第二十条 各级组织人事部门和履行国有资产出资人职责的机构ュ㈃り,应当将廉洁从业情况作为对国有企业领导人员考察お㉫☄、考核的重要内容和任免的重要依据レェ☂。 

                    第二十一条 国有企业的监事会应当依照有关规定加强对国有企业领导人员廉洁从业情况的监督レェ☂。 

                    按照本规定第十一条至第十四条向履行国有资产出资人职责的机构报告お㉫☄、备案的事项ュ㈃り,应当同时抄报本企业监事会レェ☂。 
                    第四章 违反规定行为的处理 

                    第二十二条 国有企业领导人员违反本规定第二章所列行为规范的ュ㈃り,视情节轻重ュ㈃り,由有关机构按照管理权限分别给予警示谈话お㉫☄、调离岗位お㉫☄、降职お㉫☄、免职处理レェ☂。 

                    应当追究纪律责任的ュ㈃り,除适用前款规定外ュ㈃り,视情节轻重ュ㈃り,依照国家有关法律法规给予相应的处分レェ☂。 

                    对于其中的共产党员ュ㈃り,视情节轻重ュ㈃り,依照《中国共产党纪律处分条例》给予相应的党纪处分レェ☂。 

                    涉嫌犯罪的ュ㈃り,依法移送司法机关处理レェ☂。 

                    第二十三条 国有企业领导人员受到警示谈话お㉫☄、调离岗位お㉫☄、降职お㉫☄、免职处理的ュ㈃り,应当减发或者全部扣发当年的绩效薪金お㉫☄、奖金レェ☂。 

                    第二十四条 国有企业领导人员违反本规定获取的不正当经济利益ュ㈃り,应当责令清退;给国有企业造成经济损失的ュ㈃り,应当依据国家或者企业的有关规定承担经济赔偿责任レェ☂。 

                    第二十五条 国有企业领导人员违反本规定受到降职处理的ュ㈃り,两年内不得担任与其原任职务相当或者高于其原任职务的职务レェ☂。 

                    受到免职处理的ュ㈃り,两年内不得担任国有企业的领导职务;因违反国家法律ュ㈃り,造成国有资产重大损失被免职的ュ㈃り,五年内不得担任国有企业的领导职务レェ☂。 

                    构成犯罪被判处刑罚的ュ㈃り,终身不得担任国有企业的领导职务レェ☂。
                    
                  第五章 附 则

                    第二十六条 国有企业领导班子成员以外的对国有资产负有经营管理责任的其他人员お㉫☄、国有企业所属事业单位的领导人员参照本规定执行レェ☂。 

                    国有参股企业(含国有参股金融企业)中对国有资产负有经营管理责任的人员参照本规定执行レェ☂。 

                    第二十七条 本规定所称履行国有资产出资人职责的机构ュ㈃り,包括作为国有资产出资人代表的各级国有资产监督管理机构お㉫☄、尚未实行政资分开代行出资人职责的政府主管部门和其他机构以及授权经营的母公司レェ☂。 

                    本规定所称特定关系人ュ㈃り,是指与国有企业领导人员有近亲属以及其他共同利益关系的人レェ☂。 

                    第二十八条 国务院国资委ュ㈃り,各省お㉫☄、自治区お㉫☄、直辖市ュ㈃り,可以根据本规定制定实施办法ュ㈃り,并报中央纪委お㉫☄、监察部备案レェ☂。 

                    中国银监会お㉫☄、中国证监会お㉫☄、中国保监会ュ㈃り,中央管理的国有独资金融企业和国有控股金融企业ュ㈃り,可以结合金融行业的实际ュ㈃り,制定本规定的补充规定ュ㈃り,并报中央纪委お㉫☄、监察部备案レェ☂。 

                    第二十九条 本规定由中央纪委商中央组织部お㉫☄、监察部解释レェ☂。 

                    第三十条 本规定自发布之日起施行レェ☂。2004年发布的《国有企业领导人员廉洁从业若干规定(试行)》同时废止レェ☂。

                    现行的其他有关规定ュ㈃り,凡与本规定不一致的ュ㈃り,依照本规定执行レェ☂。